2007 年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，着力实施素质教育，提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，推动教育持续协调健康发展，努力办好让人民群众满意的教育，以良好的精神状态和优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

一、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，以 科学发展观统筹教育事业发展全局

1 、认真学习贯彻党的十六届六中全会精神。 深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。认真抓好全国教育工作会议精神的学习贯彻。

2 、进一步加强教育发展战略研究与宏观思考。 以科学发展观统领教育工作全局，研究制订《 2006 — 2020 年遵义市教育事业发展中长期战略规划》，提出今后 15 年全市教育事业改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施；分步实施《遵义市教育事业发展第十一个五年规划纲要》，修订完善“十一五”时期全市学前教育、特殊教育、职业教育、教师继续教育等各类发展规划及《遵义市“十一五”期间教育发展项目库》。

3 、全面推进依法治教、依法治校。 贯彻实施新修订的《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度。继续实施《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》和《实施教育行政许可若干规定》，全面落实“教育系统‘五五'普法规划”。

4 、完善保障教育优先发展的政策措施。 明确各级政府提供教育公共服务的职责，研究制订保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度的政策措施，推动各级政府确保教育投入按时足额到位。坚持公共教育资源向农村、贫困边远县和民族自治县倾斜。进一步加强教育对口支援工作。

5 、推进教育行政部门转变职能和管理创新。 强化宏观指导和统筹协调，完善教育公共服务政策体系。积极推行政务公开，加强电子政务建设。深化教育行政审批制度改革。

6 、深入推进学习型机关建设。 加强局机关及直属事业单位教育干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、评价、任用和监督制度，大力加强干部培训工作。

7 、加强教育系统党的建设和思想政治工作。 加强党的先进性建设，巩固保持共产党员先进性教育成果。强化学校领导班子思想政治建设，健全科学高效的领导机制和工作机制。加强各级各类学校党的基层组织建设，着力加强民办学校党的建设。切实维护学校安全稳定，扎实做好各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节；充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和问题；建立健全应急管理体系，妥善处理校内突发公共事件。

二、以实施素质教育为主题，努力形成全面推进素质教育的良好局面

8 、进一步加强和改进中小学思想道德教育。 深入贯彻落实中央 8 号文件精神，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，把德育教育融汇在学校教学环节和学生实际生活之中。以香港回归祖国 10 周年和人民解放军建军 80 周年系列庆祝活动为契机，深入开展爱国主义教育、理想信念教育和国防教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活，加强中小学科普教育工作。加强中小学班主任培训，大力推进班主任队伍建设，加强校外教育基地建设。

9 、进一步加强和改进大学生思想政治教育。 深入贯彻落实中央 16 号文件、省委 10 号文件和全国、全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议以及市委常委会议精神，充分发挥课堂教学的主导作用，加强对“两课”的指导，切实加强和改进高校思想政治及 形势政策 教育 。 不断拓展思想政治教育的有效途径，大力推进大学生社会实践活动， 建立和完善社会实践长效机制，促进社会实践与学生学习和成长的有机结合。 积极推动高校校园文化建设， 推广校园文化建设优秀成果 。 强化校园网络的应用与管理，掌握网络思想政治教育工作主动权。推广校园文化建设优秀成果。 强化意识、加强领导、夯实基础、健全机制，营造和谐稳定的环境，维护高校稳定。 加强大学生心理健康教育。

10 、认真贯彻落实全国体育工作会议精神。 全面推行《学生体质健康标准》，上好体育课，实现青少年学生每天至少锻炼一小时，在全市各级各类学校中掀起体育锻炼的热潮。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，继续推进高雅艺术进校园。进一步改善农村学校卫生设施，采取积极措施，改善农村地区寄宿学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。

11 、进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。 注重学生全面发展，切实减轻中小学生过重的课业负担。加大基础教育课程改革推进力度，强化教学研究和教师培训，提高课程管理水平。进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。继续推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革，积极对接高中课程改革实验，推动高中课改与高考改革的有机衔接。改进和完善中小学教材审查标准和程序。大力倡导和推行启发式教学，引导学生接触实践、接触生活、接触社会。做好高中毕业会考工作，强化会考对高中教学的指导功能。积极推进普及实验教学工作。

12 、完善中小学教育教学质量评价体系。 进一步完善中小学教育质量评价体系，鼓励不断探索、创新工作方法；建立起更加合理、公正、公平、全面、科学评价学业的体系，使学生的思想道德、知识、体质、心理、情操、能力等素质得到全面科学评价，并认真贯彻因材施教的原则，尊重学生的个性发展和创造才能的培养，形成有利于人才脱颖而出的教育制度环境。加强学校、家庭和社会教育的结合，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。

13 、建立和完善以校为本的教研制度。 加强教学科研队伍建设，注重教育科学研究，不断提高教学质量。充分发挥现代远程教育的作用，提供和应用优质的课程资源。继续建立和完善市、校两级教学质量管理和监督体系，在教学管理体制中引入竞争机制和激励机制，调动和激发广大教职工的积极性和创造性，进一步促进教学质量的提高。

三、 以迎接“两基”国检为重点，扎实推进义务教育均衡发展

14 、切实抓好“两基”巩固提高工作。 以国家“两基”督导检查为重点，进一步加强领导，加大督查，制定方案，狠抓落实，确保“两基”目标任务圆满完成，推进基础教育各项事业持续协调发展。切实巩固“两基”成果，提高“两基”水平，确保桐梓县、道真县顺利通过省人民政府“两基”复查和“普实”验收。继续加强幼儿教育和特殊教育，进一步提高高中教育质量，切实抓好扫盲工作。积极发展民族教育，加强少数民族双语教学和教师培训。

15 、认真贯彻落实新修订的《义务教育法》。 督促县级政府设立“两基”巩固提高专款，建立健全以各级政府为主体的稳定的“两基”投入机制。 落实进城就业务工农民子女接受义务教育政策措施， 加大扫除青壮年文盲工作力度，切实做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生顺利完成义务教育阶段的学习。全面向“双高”普九和普及高中阶段教育目标迈进。

16 、稳步推进农村义务教育经费保障机制改革。 加大财政投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。落实“两免一补”和农村义务教育经费保障新机制，建立健全农村中小学预算制度，坚持“校财局管”，把保障学校正常运转和事业发展的经费全部纳入地方政府预算，建立校舍维修改造资金保障长效机制。加大对农村义务教育阶段各项经费安排和使用的监督检查，继续完善确保教育经费“三个增长”政策措施，确保中央和省确定的农村税费改革转移支付用于农村教育经费的比例不低于 50% ，保证生均公用经费足额到位。

17 、进一步抓好农村现代远程教育。 坚持以应用为主，抓好资料下载和教学光盘的播放，为提高农村中小学教学质量服务，把远程教育与推进素质教育、教师培训、促进农村实用技术和农村党员干部培训、提高农民素质紧密结合起来。

18 、 优化城乡教育资源配置，积极推进教育均衡发展。 完善农村寄宿制学校建设工程及配套设施，为寄宿生提供良好的学习生活条件。推进农村义务教育学校办学条件标准化建设，切实改造和建设农村义务教育阶段薄弱学校 100 所，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决义务教育阶段择校问题。完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施。

19 、进一步加强和改进教育督导工作。 坚持督政与督学并重，建立对县级人民政府及领导干部教育工作督导评估制度，推进“以县为主”的农村义务教育管理体制的进一步落实。加强教育督导，确保“两基”国检工作圆满完成。

四、以县级职教中心建设为突破口，大力发展职业教育

20 、深入贯彻全国、全省、全市职业教育工作会议精神，巩固和扩大职业教育发展成果。 在巩固中等职业教育扩大招生成果的基础上，做好中职学校招收和培养未升学的高中毕业生工作。以就业为导向、以服务为宗旨，深化职业教育教学改革，提高职业院校办学水平。认真开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业学校改革，支持民办职业教育健康发展。

21 、认真实施职业教育的“四大工程”， 即国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。充分发挥县级职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村职业教育的“一网两工程”，实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过 2 万人，农村实用人才培训超过 52 万人 / 次的目标。拓宽“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域，进一步加强技能型人才培养。广泛开展灵活多样的成人继续教育和再就业培训。

22 、大力推进校企合作、工学结合、半工半读的理念和制度。 深化招生、学籍、教学等管理制度改革，加快建立弹性学习制度。加强职业教育专业课程和教材建设，总结和推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验与做法，强化实践能力和职业技能的培养。加大对半工半读试点学校的支持力度，推动学校和企业合作互惠、共同发展。

23 、加强基础能力建设和实训基地建设。 加强职教规划建设，积极争取中央、省、市项目资金，集中力量建好 14 所县级职教中心、 6 所中等职业学校和若干个 区域间、校际间 共享的实习实训基地，争创一批国家级、省级示范性中等职业学校，力争 2 所国家级重点中职学校进入全国 1000 所示范性中等职业学校行列，在全市努力形成一批设施、设备基本满足技能型人才培养要求和基本满足农村劳动力转移培训要求的职成教基地。

五 、 以高校“迎评”工作为着力点，积极支持高等教育发展

24 、推进遵义师院迎评工作。 积极支持遵义师院加快发展，继续每年给予 610 万元的贷款贴息至 2010 年，继续推进遵义师范学院汇川分院、南白分院标准化建设，力争 2007 年通过遵义师范学院教育部本科办学水平评估。

25 、加强遵义职院、遵义医专的规划建设。 按照综合类职业院校的办学条件，论证《遵义职院建设发展规划》并分步实施，力争把遵义职院建成国家示范性高等职业院校，支持和指导遵义医专制定完善并实施《遵义医专建设发展规划》。

26 、支持遵义电大拓展办学领域。 继续推进电大工作站建设“ 55585 ” 工程，充分发挥电大办学多元化和覆盖面广的特点，推动奥鹏、网考“一村一名大学生”工程。大力推进非学历教育，促进各行各业从业人员素质整体提高。

27 、推进遵义大学筹建工作。 支持和帮助遵义医药高等专科学校、遵义电大、遵义医学院、贵州航天职院加快发展，论证新蒲高校园区规划，积极筹建遵义大学。

28 、抓好大学生工作。 认真实施《遵义市高等学校困难学生助学奖学专项资金评选奖励实施办法》，健全完善我市困难学生助学贷款资助体系，确保高校贫困家庭学生顺利完成学业。

29 、进一步加强教育交流与合作。 继续与 浙江大学、西南大学、重庆工商大学、贵州大学加强教育合作；继续与舟山市教育局、泸州市教育局、青岛市教育局建立友好合作关系，继续与大连市开展教育对口支援，利用他们的教育资源优势为我市教育教学改革和“两支队伍”建设带来助力，为地方经济社会和高校发展提供智力支持。

六、以强化教师队伍建设为抓手，切实提升教育教学质量

30 、深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信精神，将师德建设放在教师队伍建设的首位。 深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，增强教师敬业精神和奉献精神，弘扬学为人师、行为世范的职业道德，进一步加强新时期师德建设。完善教师职业道德规范和考核管理制度，进一步加强和改进师德教育。

31 、将教师队伍建设放在更加突出的战略位置，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。 认真做好全市优秀教师和教育工作者表彰奖励工作，在教师节表彰一批全市优秀教师、教学能手和先进教育工作者。召开全市教师工作会议。

32 、加强教师教育改革和发展，引导鼓励优秀人才加入教师队伍。 优化教师队伍结构，加强教师管理， 大力推进教师教育课程与教学改革，加强教师培养专业指导和质量评估。加快教师教育精品课程资源建设。大力推进师范生实习支教工作，强化对教育教学实践能力的要求。完善教师资格制度，研究教师资格考试和定期认证办法，提高中小学教师的专业素质， 使教师队伍建设规范化、法制化。

33 、大力提高中小学教师特别是农村教师综合素质。 认真实施教师继续教育规划，做好以“一德三新”为主要内容的中小学教师全员培训及骨干教师培训、中学新教师培训、紧缺学科教师培训等专项培训。扩大实施新课程教师的远程培训规模。加大城镇教师服务农村教育工作的力度，推进农村学校教师特设岗位计划，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续加强中小学校长培训。

34 、全面实施职业院校教师素质提高计划，大力加强职业学校教师培养培训工作。 进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度。继续加强职业院校聘请兼职教师工作。

35 、深化教育人事制度改革，组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。 建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，完善中小学编制管理。深入推进中小学新任教师公开招聘制度改革，严格教师准入制度，严把教师入口关。完善教师的交流机制、保障机制和激励机制，促进教师资源的合理配置。

七、以深化教育改革为动力，进一步提高教育管理水平

36 、进一步规范和落实学校办学自主权，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。 深化学校内部管理体制改革，调整和完善内部结构，积极推进依法办学、民主治校和科学决策，保护师生合法权益。

37 、坚持从严治校和从严治教、规范管理。 依法严格规范学校办学行为，实行学校教代会制度和校务公开制度，加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤服务等工作的管理和监督。加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益。提倡勤俭办学。规范教学、科研和学术交流活动，强化学术道德和学风建设。严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律，教育学生严格遵守校纪校规。

38 、加强对民办学校的积极扶持和规范管理，引导民办教育健康发展。 依法落实有关扶持政策，规范办学行为和内部管理，促进民办学校改善办学条件，健全教学管理机构，提高教育教学质量。

39 、进一步加强语言文字应用和管理工作，全面推进学校和社会语言文字的规范化。 广泛开展创建语言文字示范校活动，加强普通话测试管理和信息化建设。积极推进少数民族语言文字规范化、信息化。

40 、加强和改进教育新闻宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。 充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，提高教育新闻宣传工作质量。加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。继续办好《遵义教育》及遵义教育网。

八、以解决人民群众关心的教育问题为载体，努力创建和谐校园

41 、健全资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会。 认真实施高等教育国家奖学金、助学金制度，加大资助力度；采取有力措施，全面落实国家助学贷款政策；加强和改进高校贫困家庭学生就学“绿色通道”的工作；建立和完善高中阶段国家奖学金、助学金制度，重点做好中等职业教育贫困家庭学生资助工作。继续动员、鼓励全社会开展多种形式的捐资助学。

42 、深入实施中考招生“阳光工程”。 进一步改进和加强中考招生管理，严格执行招生计划和“三限”政策，实施民办学校招生章程及广告审查制度。启动普通高校新生学籍电子注册制度。继续完善公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、收费项目与标准、录取规则与结果向社会公开。加强中考招生环境综合治理，坚决制止社会中介机构和个人参与招生，严厉打击各种欺诈行为，确保国家教育招生考试公正、公平和安全。

43 、全力以赴做好高校毕业生就业工作，保持毕业生就业人数和到基层就业人数的稳定增长。 加强服务工作，落实鼓励高校毕业生到基层就业政策，组织实施各项到基层就业或服务的专项计划，拓展基层就业空间。把 2007 年作为高校毕业生就业服务年，全面加强就业指导服务体系建设，大力加强和改进就业指导教育，培育和规范毕业生就业市场。做好高校毕业生就业状况监测和统计工作。

44 、坚决制止教育乱收费。 建立和完善规范教育收费的长效机制，取消农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费，完善公办高中招收择校生的“三限”政策。全面推行教育收费公示制度。

45 、切实加强学校安全管理。 健全学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。积极开展全国中小学安全教育日宣传教育活动。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作。完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。

46 、广泛开展创建和谐校园活动。 举办校园文化专题研修班，进一步明确创建和谐校园的具体目标要求，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。